Заседание городской Думы 14 июля началось с корректировки повестки дня. Глава города Ржева В. Родивилов предложил исключить из неё вопрос о передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение МУП г. Ржева «Содействие». Зато было решено рассмотреть вопросы о внесении изменений в законодательство по земельной застройке, о стоянке на ул. Н. Головни и ситуации по дамбе. Но всё-таки основными темами на Думе стали две – о внесении изменений в Устав города и утверждение отчёта об исполнении бюджета Ржева за 2014 год.
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ПРИНЯТЫ. Начало заседанию было положено обсуждением изменений в Устав города Ржева. В.В. Родивилов напомнил собравшимся: Законодательным собранием региона принят закон, который вносит изменения в систему управления по всей Тверской области, и Устав города необходимо привести в соответствие с названным законодательным актом. С этой целью была создана рабочая группа, подготовлены проект Устава и проект решения по нему. Оба документа приняли на Думе, затем они прошли через процедуру публичных слушаний, во время которых были учтены замечания рабочей группы. В заключение проект Устава направили в Управление юстиции, где внесли в документ некоторые поправки. Фактически осталось только зарегистрировать Устав, чтобы в очередной раз начать жить по-новому. Получается, что новое – это хорошо забытое старое? Так, да не совсем, потому что объединение должностей пока не предполагает прямых выборов. Впрочем, как знать – может быть, и они не за горами. Вопросов было немного. Самый существенный задал А.М. Земсков. Он поинтересовался, о ком, собственно, идёт речь в статье о конкурсном замещении должности – то ли о главе города, то ли о главе администрации. Понятно, что будет совмещение данных должностей в одну, но непонятно, как она будет именоваться. Да и с полномочиями в таком случае не всё ясно. Похоже на то, что заданный вопрос поставил думцев в тупик. Правда, ответ последовал, и он был таким: после регистрации Устава Дума рассмотрит и распределение должностных полномочий. Со своим обращением к Думе выступил депутат Законодательного собрания А. Гончаров. Он заявил, что городские округа в Тверской области (их всего 5) были лишены прямых выборов глав муниципальных образований, и все права фактически передаются субъекту. Депутат ЗС сообщил: в городе Кимры прошёл сход граждан, который принял решение о сохранении прямых выборов. То же самое Гончаров предложил сделать Ржевской городской Думе, поскольку при принятии закона о ликвидации прямых выборов прозвучала отсылка на согласие на такие действия местных органов власти. Ответа Думы на данное предложение не последовало. Тем не менее, в итоге обсуждения изменения в Устав города были проголосованы и приняты.
БЮДЖЕТНЫЕ ОРИЕНТИРЫ – НЕ ВЫПОЛНЕНЫ. Второй вопрос – об исполнении бюджета города за 2014 год – тоже был не нов. Его весьма подробно рассматривали на публичных слушаниях, и наша газета, кстати говоря, уже об этом писала. Поэтому мы решили не повторять сказанное, а сосредоточиться на тех темах, которые остались не затронутыми в отчёте о публичных слушаниях. Речь идёт о проблемах, связанных с выполнением муниципальных программ. Но прежде чем осветить для читателей эти небезынтересные темы, следует сказать, как же в целом выглядит исполнение бюджета в 2014 году. Доходы были исполнены на 93,5 процента, а это нехватка значительных сумм на финансирование самых разных направлений экономического и социального развития. В итоге не стоит удивляться тому, что практически по всем отраслям хозяйственного механизма в Ржеве бюджетные ориентиры не были исполнены. Если говорить о наиболее важных для жителей города направлениях (а это, без сомнения, ЖКХ, благоустройство и дорожное хозяйство), то здесь тоже похвастаться нечем. На реализацию муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Ржева» было запланировано в 2014 году 147 295,6 тыс. руб. Фактически исполнено 117 523,4 тыс. руб. Таким образом, процент исполнения составил менее 80%, а именно – 79,8%. Такая же картина наблюдается и с программой «Благоустройство города Ржева». По ней было запланировано 46 565,5 тыс. руб., а израсходовано 37 988,2 тыс. руб. – то есть, почти на 20 процентов меньше. Разумеется, не из-за того, что кто-то работать не хотел – просто денег не было.
ВОПРОСЫ – С ОТВЕТАМИ И БЕЗ. Вопросы по представленному отчёту задавала в основном депутат с большим стажем Т.А. Комарова. Её интересовало, за что именно город платит 6 млн. штрафов и пеней, как обстоит вопрос с отменой налоговых льгот для МУП «Аптека» и муниципальной гостиницы «Ржев». Спрашивала Татьяна Алексеевна и о ПИРах (проектно-изыскательских работах), которые должны были выполняться к 800-летию города Ржева. Ответить на большинство заданных вопросов О.Б. Кольцова, отчитывавшаяся перед депутатами, оказалась не в состоянии, поскольку это, в общем-то, не в её компетенции. Пришлось подключаться заместителю главы администрации города по строительству Е.В. Громовой. Елена Васильевна поведала о том, что не все работы были оплачены, поскольку надобность в некоторых проектах отпала. Глава города, правда, сообщил, что работа по подготовке к 800-летию города проводится – скажем, в настоящее время выявляются приоритеты. Заказаны проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт моста – деньги на эти цели (более 3 млн. рублей) область уже выделила. Также среди приоритетов – реконструкция мемориального кладбища и двух площадей – Советской и Революции. А.С. Гончаров внёс предложение об увеличении доли отчислений МУПов в бюджет, сославшись на то, что в некоторых муниципальных образованиях на это уже пошли. Ответ начальника отдела был таков: нельзя обирать предприятия, у них должны оставаться возможности для развития. Сделал упрёк областной депутат и по части эффективности использования средств – тех, что были направлены на открытие многофункционального центра и постановку на учёт новой теплотрассы в микрорайоне ОАО «Элтра». Е. Громова сообщила, что постановка на учёт теплотрассы не проводилась в срок из-за технических накладок. Что касается МФЦ, то администрация приступила к его сдаче, и до конца июля Центр будет, наконец, введён в эксплуатацию. Заключительное слово по отчёту принадлежало председателю Контрольно-счётной палаты города Ржева Ю.Н. Винокурову. Он сказал, что отчёт представлен в установленные сроки и в полном объёме, все процедуры соблюдены. Имеется оценка о достоверности бюджета. Руководитель КСП сделал замечание о превышении полномочий при принятии решения о снятии части налогов с аптеки и гостиницы. Но в итоге Контрольно-счётная палата рекомендовала принять проекты решений с внесёнными в них поправками. Что депутаты и сделали. На Думе были также приняты изменения в решение № 22 «О бюджете города Ржева на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». И, наконец, были назначены публичные слушания по обсуждению проекта решения Ржевской городской думы, касающегося схемы теплоснабжения территории города на 2014-2029 годы. Слушания назначены на 15 августа 2015 года (начало – в 14 часов).
