Сегодня у нас в гостях Игорь ШУМАРА, военный комиссар Ржевского, Зубцовского и Старицкого муниципальных округов. Мы говорили с ним на весьма актуальную тему – о постановке на предприятиях и в организациях воинского учёта. Её важность, прежде всего, обусловлена плохо организованной или вовсе отсутствующей работой по этому направлению.
– Игорь Иванович, как обстоят дела с организацией воинского учёта на предприятиях нашего округа? Какие меры следует предпринять их руководителям, бухгалтерам и кадровикам, чтобы избежать нарушений законодательство и не нарваться на штрафы?
– На некоторых наших предприятиях вообще игнорируют столь важный участок работы. Но в свете последних изменений, внесённых в законодательные акты, мы будем жёстче относиться к нарушителям, пользуясь данными нам правами по привлечению их к ответственности.
Воинский учёт у работодателей предполагает сбор и документальное оформление информации о работающих призывниках и военнообязанных. С 5 августа 2023 года к уже существующим прибавились новые обязанности работодателя по воинскому учёту. Речь идёт о новом порядке и сроках информирования военкомата, корректировке трудовых отношений с военнообязанным сотрудником, в отношении которого определены ограничительные меры (Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 №1211 «О внесении изменений в Положение о воинском учёте, утвержденное постановлением от 27.11.2006 №719»).
Те руководители, которые ещё не приступили к этой работе, обязаны поставить организацию на воинский учёт в военном комиссариате. В наше ведомство следует предоставить приказ о ведении воинского учёта, в котором указаны ответственные лица и план работы по этому направлению на год (Приложение №17 Методических рекомендаций Генерального штаба).
На основании п. 7 ст. 8 закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.п. 6 п. 1 ст. 8 закона №61-ФЗ «Об обороне» и п. 9 Положения о воинском учёте вести воинский учёт и сдавать отчётность в военкоматы должны все организации, в том числе малые предприятия, где есть хотя бы один призывник или сотрудник в запасе.
У ИП таких обязанностей нет, поскольку они не указаны в п. 7 ст. 8 закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. и в другой «нормативке» по воинскому учёту. Но по Трудовому кодексу они обязаны запрашивать документы воинского учёта у тех, кого принимают на работу.
У граждан, заключающих с предприятием договор гражданско-правового характера, обязанность ведения воинского учёта также отсутствует (согласно ст. 65 ТК РФ соответствующие документы представляются физлицом только при заключении трудового договора).
– Какие штрафы могут грозить нарушителям?
– До объявления частичной мобилизации многие работодатели пренебрегали обязанностью предоставлять отчётность, и штрафы были минимальные. С 1 октября 2023 года в соответствии с внесёнными поправками за ошибки в воинском учёте будут наказывать гораздо строже.
Военный билет – обязательный документ при приёме на работу, поэтому законодатели предлагают ввести дополнительный штраф за приём работника без военного билета: для организаций по новой части 4.1 статьи 5.27 КоАП – от 50 до 100 000 тыс. руб., для руководителей – от 10 до 20 тыс. руб., для ИП – от 5 до 10 тыс. руб. Малые предприятия будут штрафовать по тарифам ИП.
Если компания не оповестила гражданина о его вызове в военкомат при наличии обязанности получать повестки на своих работников или не обеспечила явку по повестке, должностные лица заплатят от 40 тыс. до 50 тыс. руб., а организация – от 350 тыс. до 400 тыс. руб. Должностные лица, допустившие нарушения в подаче (просрочке) учётных форм в военкомат, будут оштрафованы на сумму от 40 до 50 тыс. руб.
– Какие ещё поправки планируют законодатели?
– В России увеличится призывной возраст. С 1 января 2024 года срочную службу будут проходить россияне от 18 до 30 лет. Призыву по новым правилам подлежат лишь те, кому 27 лет исполнится в 2024 году. Россияне, достигшие этого возраста в 2023-м, автоматически зачисляются в запас (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ, законопроект № 312507-8).
Министерство обороны будет вести воинский учёт с помощью специального Реестра. Военкоматы смогут ставить граждан на воинский учёт, снимать с него и вносить изменения в документы без их личной явки. В Реестр будут включены личные данные военнообязанных (ФИО, дата рождения, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адреса места жительства и пребывания, сведения о месте работы, состоянии здоровья, образовании, военно-учётной специальности, а также сведения о постановке на воинский учёт или снятии с него). Также в Реестр будут заносить данные о направлении и получении повесток, явке или неявке по повесткам – с указанием причин в случае неявки, применении административной и уголовной ответственности за нарушения воинской обязанности и так далее.
– Насколько это отдалённая перспектива – создание такого Реестра?
– Президент поручил создать Реестр к апрелю 2024 года (Указ от 25.11.2022 № 854), но, возможно, он будет готов ещё раньше. Передавать данные в Реестр воинского учёта будут: МВД, ФНС, СФР, ЦИК, медицинские организации, образовательные организации, суды, органы дознания, местные и федеральные органы власти. Все эти сведения (в том числе о наличии права на отсрочку) будут отображаться в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг. После создания Реестра воинского учёта будет создан Реестр повесток.
Более подробную консультацию вы можете получить в нашем военкомате: призывники – по телефону 8 (48232) 2-09-67, солдаты – 2-09-81, офицеры – 2-21-19, военные пенсионеры – 2-18-81. Не пренебрегайте обязанностью ведения воинского учёта, дабы избежать санкций!
– Большое спасибо, Игорь Иванович, за содержательную беседу!
От редакции
Если вашего работника забирают на сборы, издайте приказ об его освобождении от работы с датой начала и окончания сборов, а также ознакомьте с приказом под роспись. Продолжительность военных сборов не может превышать двух месяцев (п. 3 ст. 54 Закона № 53-ФЗ). Выплатите сотруднику средний заработок (его рассчитывают после окончания сборов при наличии справки об их прохождении). Продлите или перенесите отпуск работнику, если он попал на период сборов.
Трудовой договор не приостанавливайте (за работником сохраняется рабочее место). Возместите расходы в военкомате, получив компенсацию затрат на военные сборы (средний заработок, страховые взносы с этой суммы, оплату проезда, жилья и суточных).
В отношении мобилизации человека, имеющего свой бизнес. Мобилизованным присваивают статус военнослужащего. А военнослужащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. За это предусмотрена дисциплинарная ответственность с коррупционной составляющей. Тем более для ИП: передача всех дел будет противоречить статусу предпринимателя.
Помочь в решении этого вопроса может создание ООО или ИП близкими родственниками. Но имущество, участвующее в бизнес-процессах, нужно успеть подарить родственнику до создания им нового ИП. В противном случае придётся уплатить налог, величина которого зависит выбранной системы налогообложения.
Надежда КАЛИНИНА.
