НАШИ ПОЛНОМОЧИЯ – ФОРМА ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Наш собеседник – председатель комитета по управлению имуществом г. Ржева Оксана БУЛЫГИНА.

РАЗНОПЛАНОВАЯ РАБОТА

– Название «комитет по управлению имуществом» у многих на слуху. При этом мало кто имеет полное представление о том, чем именно занимается ваша организация. Не могли бы вы, Оксана Борисовна, прояснить ситуацию, назвав хотя бы главные направления деятельности?

– Вы знаете, у нас очень разноплановая работа, хотя она в той или иной степени связана с муниципальным имуществом. Прежде всего, мы осуществляем контроль над тем, как им распоряжаются, используют ли по назначению, обеспечивают ли сохранность. Это касается муниципальных унитарных предприятий и учреждений, так что при выявлении нарушений принимаем меры для их устранения, а виновных лиц – привлекаем к ответственности.
Мы также осуществляем контроль над поступлением доходов в бюджет города Ржева от аренды и продажи муниципального имущества. Наши полномочия распространяются и на обращения в суды с исками от имени города и комитета в отношениях, регулируемых гражданским правом. В том числе, по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью. Мы в состоянии признавать сделки недействительными, можем заниматься взысканием задолженности по арендной плате, расторжением договоров аренды, купли-продажи и т.п., а также изъятием земельных участков для нужд муниципального образования. И, безусловно, в установленном законом порядке комитет заключает договора и соглашения. Даже из этого неполного перечня становится понятно, насколько разнообразна сфера приложения наших сил и насколько велик объём полномочий.

– Вы работаете в тесном контакте с администрацией города, фактически являясь её подразделением. В чём конкретно заключается это
сотрудничество?

– В принципе вся наша работа так или иначе связана с деятельностью администрации. Например, мы являемся балансодержателем казны г. Ржева, организуем учёт муниципального имущества города и
ведём его реестр. Без этого было бы невозможно ни управлять, ни контролировать те имущественные ресурсы, которые имеет город. А это значимая статья поступлений в городской бюджет, которая требует
постоянной и вдумчивой работы. Помимо прочего, мы теснейшим образом работаем с отделом ЖКХ. Возьмём такое важнейшее
направление, как переселение граждан из аварийных домов. Чтобы оно состоялось, мы должны заблаговременно подготовить целый ряд документов.

ЗАБРОШЕННЫЕ – ЗНАЧИТ, ОПАСНЫЕ

– При этом мы видим, что в городе немало заброшенных (неиспользу- емых) объектов: зданий, сооружений, земельных участков. Можно предположить, что далеко не все из них являются муниципальным имуществом. В таком случае встаёт вопрос: как можно воздействовать на недобросовестных собственников, да и вообще, ведётся ли с ними какая-либо работа?

– Неиспользуемые объекты недвижимости – вопрос действительно больной и требующий принятия оперативных мер. Прежде всего, остро стоит проблема предотвращения травм и гибели людей на подобных объектах – в первую очередь детей, которые любопытны, подвижны и любят обследовать заброшенные здания. Год назад в перечень опасных объектов были включены 16 строений, и работа в этом направлении продолжается. Понятно, что выявить их – это всего лишь полдела, надо ещё каким-то образом воздействовать на собственников. Для этого от- дел архитектуры и строительства ведёт обследование тех зданий, что на нашем сленге именуются «заброшенки». Затем следует выдача заключений, а в случае их неисполнения – передача информации
в комитет по управлению имуществом. А уже наша задача – подготовка обращения в суд.

Со своей стороны администрация города должна информировать население об объектах, представляющих потенциальную угрозу безопасности. В этом отношении весьма эффективной мерой может
стать информация от самих граждан – о заброшенных, неиспользуемых, а также аварийных объектах. Комитет ведёт мониторинг таких зданий. Последний рейд был организован 24 июля 2019 года. Обследование показало: только на одном объекте, имеющем статус опасного, размещён предупредительный баннер. Это здание бывшего военного госпиталя на улице Челюскинцев. Единственный объект – на ул. Краностроителей, д. 7/5 – имеет сплошной забор, а въездные ворота и калитка закрыты на замок. На всех остальных ничего не сделано для того, чтобы перекрыть к ним доступ. В адрес собственников направлены требования о необходимости огородить территорию, за- крыть оконные и дверные проёмы и вывесить плакаты безопасности.

– Это всё правильные и необходимые меры, но как быть, если собственник не реагирует или не обнаруживается?

– Тогда единственный выход – начать работу по оформлению в муниципальную собственность неиспользуемых (заброшенных) объектов. Это возможно в том случае, если имущество не имеет собственника, собственник неизвестен или отказался от имущества.

СОХРАНИТЬ И ПРИУМНОЖИТЬ

– Вот мы и подошли к вопросам, которые интересуют многих ржевитян. Существуют здания, которые можно назвать знаковыми. Как правило, это дома «с историей», сохранившиеся с XIX века. По понятной причине их осталось совсем немного, тем более важно сберечь их для будущих поколений. Некоторые из них, как, например, здание бывшего Госбанка, являются символами города и потому заслуживают особого отношения. Какая их ждёт судьба?

– Раз вы вспомнили про здание на Пушкинской набережной, то с него и начнём. В последние годы здесь располагался Расчётно-кассовый центр и казначейство. По этому зданию мы проводили архивные исследования, обсуждали его судьбу с представителями банка, территориального управления, прокуратуры. После расформирования банковской структуры часть здания отошла прокуратуре. В другой части будет располагаться Картинная галерея (с Выставочным залом уже заключён договор безвозмездного пользования). Преимуществом этого здания являются огромные подвалы, которые можно использовать как запасники. Желательно, чтобы всё здание целиком было отдано муниципалитету, и там разместился бы полноценный культурный центр. Но пока это только намерения.

Здание машиностроительного техникума историческим не является, но оно большое, просторное, с неплохим спортивным залом, потому потерять его, конечно же, было нельзя. Два года мы вели переписку с Министерством образования области, и вот, наконец, соглашение было достигнуто. Ещё перед Новым годом мы его приняли на баланс. Теперь там будет располагаться городской архив с перспективой дальнейшего развития. Пристройка со спортзалом перейдут КСШОР №1. Конечно, здание требует большого ремонта, поэтому быстро переехать туда не получится. Средства на ремонт необходимо заложить в бюджете – на всё требуется время.

– Хотелось бы спросить о судьбе двух зданий на улице Партизанская, так называемой усадьбе Немилова. Но не спрашиваю, поскольку понимаю: ничего утешительного вы не скажете. Во всяком случае, пока. А вот про стадион «Локомотив» поговорить хотелось бы. Несколько лет назад его удалось отстоять от коммерческой застройки, но своё предназначение он так и не выполняет. Есть ли надежда вернуть его в муниципальную собственность?

– В сентябре прошлого года комитет провёл обследование стадиона с фотофиксацией. В результате осмотра было выявлено, что собственник должным образом не содержит объект, тем самым нарушая законодательство. Стадион разрушается, зарастает сорной растительностью и борщевиком. Во всех зданиях находятся стихийные свалки, а кое-где можно видеть следы костров.

При этом изъятие собственности у недобросовестного владельца представляется весьма сложным делом. По закону за выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность. И только крайней мерой, которая может применяться к хозяйствующему субъекту за нецелевое использование земельного участка, является его принудительное изъятие. Пока этого не происходит, хотя всем нам, конечно, хотелось бы видеть стадион «Локомотив» не просто действующим, но перестроенным, модернизированным, с современными спортивными сооружениями.

ЗАЩИЩАЯ ИНТЕРЕСЫ ГОРОДА

– В нашем разговоре мы в основном касались вопросов муниципального имущества, но вы ведь работаете и с гражданами…

– Да, конечно! Например, когда возникают вопросы по кадастровой оценке земли. Выезжаем на место, разбираемся. Если случаются земельные конфликты между соседями, тоже приходится оценивать
ситуацию. В общем, получается так, что мы выступаем в роли и юристов, и экономистов, и инженеров. Но нам столь разноплановая работа нравится, поскольку она живая, не рутинная, предполагает общение с людьми. Но коллектив у нас молодой, мобильный, отзывчивый на обращения, и это помогает справляться со всеми трудностями.

– Какие, Оксана Борисовна, у комитета планы на будущее, чем собираетесь заниматься в ближайшее время?

– В общем-то, никаких революционных изменений не предвидится. Мы продолжим делать то, что делали раньше – то есть, защищать имущественные интересы Ржева всеми доступными нам законными способами. В этом и заключаются наши задачи, наши полномочия и наша ответственность.