Начальник отдела ЗАГС Ржевского муниципального округа:
Такие службы, как ЗАГС, нечасто попадают в поле зрения СМИ. Тем временем её сотрудникам есть, что рассказать, о чём напомнить, какими знаниями поделиться. Ольга Соловьёва возглавляет отдел ЗАГС Ржевского муниципального округа с момента объединения города и района. Но до этого, окончив юридический факультет ТвГУ, семь лет работала в федеральной службе судебных приставов города Ржева. Затем была работа в Ржевском городском суде, а в 2014-м трудовая деятельность продолжилась в юридическом отделе администрации Ржевского района. Ну, а после того, как в 2016 году открылась вакансия, Ольга Соловьёва возглавила отдел ЗАГС районной администрации. Таким образом, её новое назначение было отнюдь не случайным – напротив, абсолютно закономерным.
– Ольга Сергеевна, вы начинали работу в органах ЗАГС сразу с должности руководителя. Сложно было поначалу?
– В какой-то мере непросто, но мне с самого начала встречались только очень грамотные специалисты, настоящие профессионалы своего дела, которые с радостью делились своими знаниями. Это начальник Главного Управления ЗАГС Тверской области Марина Тихомирова и бывший руководитель отдела в Ржеве Татьяна Белова. Хочется сказать им спасибо за достойный труд, любовь и преданность своей профессии, терпение, способность сопереживать и душевную теплоту. А ещё – пожелать крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и счастья!
– Вы, наверное, заметили, что в кинематографе работников ЗАГСа представляют в несколько шаржированном виде. Обычно это такая фактурная зрелая дама с раз и навсегда заученной речью. А вы, можно сказать, ломаете все стереотипы – не только стройная и изящная, но и ещё и абсолютно открытая, доброжелательная…
– Я очень люблю свою работу, поскольку она чрезвычайно многогранна, требует юридических знаний, умения сопереживать, необходимости вникнуть в сложные психологические ситуации. Кроме того, в ней присутствует артистическое начало – необходимо умение говорить, вести торжественную регистрацию, владеть вниманием аудитории и так далее.
Нельзя забывать, что за каждым визитом, просьбой, документом – судьбы людей, поэтому наша задача – проявить внимание, выслушать и, даже если решение вопроса не в нашей компетенции, – подсказать пути решения проблемы. Мы искренне радуемся, если наши посетители при встрече делятся своими радостями, когда у них ладится семейная жизнь и растут здоровыми дети, – ведь мы тоже немножко причастны к их счастью.
Коллектив в нашем отделе небольшой – помимо меня, четыре человека: ведущие специалисты Юлия Становова и Татьяна Левтеева, главный специалист Елена Юдашкина и мой заместитель Алёна Васильева. Ежедневно они выполняют огромный объём работы, поскольку Ржевский округ – крупный муниципалитет. Так, за 8 месяцев 2023 года отдел ЗАГС совершил более 4000 юридически значимых действий. Речь идёт о выдаче повторных свидетельств и справок, а также истребовании документов с территории иностранных государств. Помимо личного приёма граждан, отдел принимает заявления через портал «Госуслуги», в основном – на заключение брака.
– Ольга Сергеевна, у многих людей довольно приблизительное представление о ЗАГСе. Им кажется, что вы занимаетесь простой регистрацией браков и разводов, рождений и смертей. А как обстоит дело в действительности?
– Для начала хотелось бы отметить особое значение для граждан РФ актов гражданского состояния (АГС). Надо понимать, что это действия и события, влекущие возникновение, изменение и прекращение гражданских, семейных и иных прав/обязанностей гражданина. Кроме того, АГС позволяют формировать информационную базу для учёта движения населения страны, что, в свою очередь, способствует решению задач в сфере здравоохранения, демографии, защиты прав и интересов граждан, в том числе обеспечения благополучия детей.
Государственной регистрации подлежат факты рождения, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти гражданина. Отмечу, что на сегодняшний день мы, как и все органы ЗАГС РФ, работаем в федеральной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»). Процесс регистрации АГС стал полностью автоматизированным, что позволило повысить качество работы и идти в ногу со временем. Регистрация АГС производится органом ЗАГС путём составления соответствующей записи в ФГИС «ЕГР ЗАГС» и внесения её в книгу записей и выдачи гражданам свидетельства на их основании.
Исправление и изменение записей возможно только при наличии достаточных на то оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При его наличии либо при отказе органа ЗАГС в исправлении или изменении в записи спор решается в судебном порядке. И тогда аннулирование и восстановление записей производится на основании решения суда.
– Раз вы в своей работе так далеко продвинулись по части цифрового документооборота, то, наверное, и единая база у вашей службы уже имеется?
– Да, на основании Указа Президента РФ от 15 января 2016 года №13 создан Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. Это единая база, в которой хранятся записи со всей территории РФ; сюда же вносятся новые акты и любые изменения существующих записей. Все архивы с 1926 года переведены в электронный формат и хранятся в единой базе ЕГР ЗАГС.
Важный момент: с 30 декабря 2021 года для удобства граждан введён экстерриториальный принцип регистрации всех актов гражданского состояния. Он закрепляет право человека обратиться в любой орган ЗАГС по своему выбору и по любому вопросу, относящемуся к нашей компетенции, независимо от места жительства заявителя и от того, где ранее составлялась и хранится запись акта гражданского состояния. То есть, экстерриториальный принцип делает услуги ЗАГСа удобными и комфортными, снижает временные и финансовые затраты граждан.
– Безусловно, самый красивый момент в вашей работе – регистрация брака. Вы наверняка тоже испытываете определённые эмоции в этот момент. Как это происходит, что вы чувствуете, видя счастливые лица молодых?
– Несмотря на то, что практика регистрации браков в отделе большая, волнение во время церемонии всё равно присутствует, мы готовимся, подбираем приветствие для каждой конкретной пары. Ведь слова, адресованные молодым людям, впервые вступающим в брак, не совсем уместны для зрелой пары. Переживания невесты и жениха – это всегда прекрасно. Каждому из нас нужны такие эмоции в жизни, и они не бывают шаблонными. А ещё больше волнуются родители, которые одновременно испытывают и радость, и грусть, ведь их дети стали взрослыми.
Бывает и так, что кто-то заключает брак не в первый раз и особой эйфории не ощущает. Но также встречаются люди, которые уже отыграли несколько свадеб, и каждый раз относятся к этому событию с трепетом и восторгом. Причём растрогаться и прослезиться могут не только женщины, но и мужчины. Но это всегда слёзы счастья!
– Какова в округе статистика бракосочетаний?
– С 1 января 2023-го зарегистрировала брак 221 пара молодожёнов, это на 26 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них подавляющее большинство вступили в брак впервые. В этом году самой юной невесте и жениху исполнилось 18 лет. Самой зрелой невесте – 71 год, жениху – 74 года. В День семьи, любви и верности, который в этом году пришёлся на субботу, заключили брак 7 пар.
– Часто ли вам приходится регистрировать браки несовершеннолетних?
– Это нечастое явление. В Тверской области и вообще в РФ установлен брачный возраст – 18 лет. Возможна регистрация и в 16 лет, но для этого должен совпасть ряд факторов: согласие органов опеки, профильного отдела муниципалитета и веские основания для заключения брака – например, беременность невесты.
– К сожалению, не все браки оказываются прочными. Количество разводов по-прежнему остаётся высоким? Эта тенденция не меняется?
– Увы, нет. Число расторгнутых браков выше в сравнении с прошлым годом. Цифра разводов в 2023-м – 176, за аналогичный период 2022-го их было 143. Разводятся в основном по решению суда (136 записей), а также по совместному заявлению супругов, не имеющих детей, а также если дети не достигли совершеннолетия (40).
– А какова в округе статистика рождений и смертей?
– На сегодняшний день появились на свет 222 малыша (94 девочки и 128 мальчиков), что на 10 ребятишек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего в браке родились 152 ребёнка, регистраций рождения одновременно с установлением отцовства – 46; у матерей, не состоящих в браке и при этом не устанавливающих отцовство, родились 24 малыша.
Девочек называют интересными именами – такими, как Ева, Лия, Мия, Эмма, Эмилия, Мелания, Элиана, Камилла, Милена, Аделина, Юлианна, Есения, Ярослава, Златослава и Ника. Среди мальчиков популярны Аркадий, Демид, Назар, Мирон, Никола, Мефодий, Илларион, Фёдор, Тимур, Родион, Лев, Давид.
Ну, а что касается смертности, то этот показатель остаётся на одном и том же уровне – 727 человек (373 мужчины и 354 женщины) – как и в прошлом году.
– Кстати, насколько мне известно, в округе появилась очень хорошая тенденция – увеличивается количество многодетных семей…
– Да, и из них подавляющее большинство – это вторые дети, рождённые в семье (80), затем идут первенцы – 70, семей, у которых родился третий ребёнок – 51, четвёртый – 14, пятый – 5 и восьмой ребенок – 1. Двойню в этом году мы ещё не регистрировали. В недавнем прошлом это было большой редкостью, когда в семье рождался четвёртый или пятый малыш, а сейчас это происходит чаще, что не может не радовать. Ещё одна положительная тенденция нашего времени – повысился детородный возраст женщин (после 35 лет).
– Ольга Сергеевна, интересно, а у вас есть мечты, связанные с работой?
– Все ЗАГСы должны быть похожи на храм любви, где царит атмосфера будущей счастливой семейной жизни. Моя мечта – современный Дворец бракосочетаний в Ржеве! Думаю, наш муниципальный округ достоин того, чтобы иметь такое здание. Тем более что в планах значится реконструкция Городского сада, где будет установлен памятник святому благоверному князю Владимиру и его верной супруге Агриппине Ржевским, которые являются покровителями брака и семейного благополучия.
Возможно, как говорят, браки и совершаются на небесах, но регистрироваться на земле они должны красиво. Конечно, хочется иметь красивый и просторный зал для торжественной регистрации не только браков, но также чествования юбиляров супружеской жизни и проведения регистрации рождения детей.
– Ольга Сергеевна, в завершение что бы вы хотели пожелать нашим читателям?
– Чтобы у всех было как можно больше хороших, радостных, светлых событий в жизни, которые они могли бы отметить в ЗАГСе! А ещё – мира, благополучия и, конечно, семейного счастья!
– Благодарю вас за интервью!
Вера ГЛАДЫШЕВА.
Фото: Денис Васильев.
